"Выступление Сергея Пашина: Мы знаем, что в прошлом году поступило 207 393 ходатайства об УДО, из них удовлетворено 118 625, иными словами чуть больше половины. Соответственно, более 40 процентов такого рода ходатайств не удовлетворяется, мотивировка стандартна: «не встал на путь исправления».
Одна из подкрепляющих составляющих этой формулировки состоит в том, что человек нарушает режим в местах содержания под стражей. Нарушение режима констатируется в результате наложения взысканий всякого рода. В некоторых случаях взыскания появляются после того, как родственники человека или он сам отказываются накануне УДО сделать что-нибудь хорошее для колонии, например, купить серебряный саксофон. После этого, буквально за три дня до рассмотрения вопроса об УДО, следует какая-то придирка. Например: «Расстегни-ка бушлат! – а под бушлатом у тебя свитер – Ага! Ну значит нарушил форму одежду», и получаешь, соответственно, взыскание. Соответственно, вопрос об УДО решается судьей отрицательно, как видите, почти в половине случаев.
Поэтому смысл законопроекта заключается в том, чтобы вопрос о взысканиях, во-первых, разрешать в рамкам некой квазисудебной процедуры, а во-вторых, чтобы участие в этой процедуре принимали члены общественных наблюдательных комиссий.
Квазисудебная процедура связана с заслушиванием заключенного (причем это касается заключенных не только в колониях, но и в СИЗО, если решается вопрос о помещении в карцер или на гауптвахту), - так вот, по этому законопроекту, гражданин имеет право не только представить письменное объяснение, но и быть лично выслушанным, а кроме того воспользоваться за свой счет услугами адвоката и вдобавок вызвать свидетелей или представить какие-то доказательства. Для того чтобы в этой процедуре обеспечивалась справедливость, предполагается, что за 24 часа до начала процедуры будет уведомлен представитель общественной наблюдательной комиссии. Он может явиться, может не явиться, никакого участия в наложении взыскания он не принимает, но имеет право задавать вопросы привлеченными и задавать вопросы свидетелям, которых вызвала администрация или сам привлеченный."
http://www.facebook.com/l/HAQBmQ99YAQCKwUE6fDOYpWLnMOdxpMnYEfyoONS3gjBStg/www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=j4P2ZD0l-nA#!
